加拿大联邦农业食品试点项目 Agri-Food Immigration Pilot

加拿大自然资源丰富，农业机械化水平高，是世界农业强国。截至2022 年，加拿大整个农业和农产品系统雇用了230万人，为加拿大提供了九分之一的工作岗位，创造国内生产总值 （GDP） 1,438 亿加元。其中，肉类加工、畜牧业养殖和蘑菇产业发展尤其蓬勃，对行业工人的需求一直居高不下。2019年7月12日，加拿大政府宣布将在2020年初实行为期三年的全新移民试点项目：加拿大联邦农业食品试点项目(Agri-Food Immigration Pilot，AFIP）。AFIP于2020年正式启动，2023年宣布延期至2025年5月14日，每年的移民配额数量在2750个，是低门槛移民加拿大的一个不错的选择。

适合人群

自身教育背景较好、经济实力强的人可能用不上这个项目，但是也有一些人群的条件适合这个项目，比如：

• 教育背景一般：学历较低、语言成绩一般，过往工作经验和从事行业不是加拿大紧缺职业的申请人
• 预算少：成功应聘后可以拿真实工资，一般是28加元/小时，享受免费公共医疗，有的雇主还会提供商业医疗保险作补充
• 陪读家长：适合追求教育质量和生活质量的陪读家长，因为无需前往偏远地区，方便购买生活用品还有照顾孩子，未成年孩子可以享受免费教育

项目优势

申请门槛低

由于从事农业食品生产行业相关工作较为辛苦，但并不需要太高的文化水平，所以农业食品试点项目对语言水平和学历的要求都不高。而且此项目先到先得，不是随机抽签也不参与打分，所以只要满足要求就有机会申请成功。并且，由于不进入打分系统，申请人的年龄较大、与加拿大联系不多等不利因素都不会影响申请成功的概率。

区域限制少

加拿大农业食品移民试点项目属于联邦项目，办理更快的同时也不限地域。所以这个项目与大西洋移民项目（AIP）和北部偏远地区试点移民项目（RNIP）不同，申请人不用在偏远地区寻找雇主并且积累工作经验，可以选择较为发达的地区寻找雇主，移民成功后更可以任意选择想去的城市。

不是必须要拿到雇主担保

对于很多想移民的人来说，通过雇主申请到LMIA（Labour Market Impact Assessment劳动力市场影响评估报告）然后拿到工签是一件很难的事情，可以说LMIA是雇主担保移民的关键。根据IRCC于2023年新补充的规定，允许申请人用工会推荐信代替雇主推荐信，只要职业符合要求就可以。这条补充规定体现了加拿大对于工人权益的保护。与这条信息一起发布的还有关于工作经验认定的补充条件，即弱势工人在开放式工作签证下的工作经验也可以被认可，而一般情况下只有封闭式工作签证（Closed Work Permit）的工作经验才能算入工作经验中。

To support employers and candidates, the Minister also announced the removal of the annual occupational caps, or the limits for how many candidates can apply for a specific occupation under the pilot. Removing these limits will provide an opportunity for more eligible candidates to apply. By the end of the year, Immigration, Refugees and Citizenship Canada (IRCC) intends to introduce new changes to the pilot in stages, including

• expanding open work permit access to family members of all participants in the Agri-Food Pilot—regardless of the participant’s job skill level
• allowing unions to attest to a candidate’s work experience, as an alternative to employer reference letters
• giving applicants residing in Canada the option to either meet the job offer requirement, including the median wage requirement for the job offer, or the education requirement, including educational credential assessment verification
• accepting work experience gained under an open work permit for vulnerable workers, giving more workers an opportunity to qualify

Immigration, Refugees and Citizenship Canada

利好配偶申请工签

2023-2024年颁布的一系列移民新政中，IRCC在留学移民上对配偶申请开放式工作签证（Open Work Permit）进行了“一刀切”：本科和College国际学生的配偶将无法申请开放式工签。但是延期到2025年并且有望转正的农业食品试点项目却放开了对配偶申请开放工签的限制，这不难看出加拿大政府对吸引新移民从事农业生产活动的倾向。申请人可以通过这个项目一边工作贴补家用、一边积累经验等待申请PR(Permanent Resident永久居民)，也可以让配偶也进入加拿大寻找其他雇主，选择其他的移民项目作为保障。

申请条件

必须从事过指定行业和职业

要想申请农业食品移民试点项目，前提条件是要有指定行业中指定职业的合格工作经验。NAICS（The North American Industry Classification System北美行业分类系统）是美国、加拿大和墨西哥设立的北美标准，NOC（National Occupational Classification国家职业分类）又是加拿大政府区分各种职业的细则，申请人用来证明工作经验的职业必须要同时属于这两个分类中的指定行业与职业类别。原本每个职业类别是有定额的，但是从2023年5月发布新规定开始，全年的2750个人是总的配额，每个行业已经没有单独的配额限制了。

满足试点资格的行业如下：

• 肉类产品生产（NAICS 3116）
• 温室、苗圃和花卉生产，包括蘑菇生产（NAICS 1114）
• 动物生产，水产养殖除外
  • 畜牧业和农业（NAICS 1121）
  • 生猪和养猪业（NAICS 1122）
  • 家禽和蛋类生产（NAICS 1123）
  • 绵羊和山羊养殖（NAICS 1124）
  • 其他动物生产（NAICS 1129）

在相关行业满足资格的职业如下：

肉类产品生产（NAICS 3116）	温室、苗圃和花卉生产，包括蘑菇生产（NAICS 1114）	动物生产，水产养殖除外
NOC 82030 – 农业服务承包商和农场主管	NOC 82030 – 农业服务承包商和农场主管	NOC 82030 – 农业服务承包商和农场主管
NOC 84120 – 专业畜牧工人和农场机械操作员	NOC 84120 – 专业畜牧工人和农场机械操作员	NOC 84120 – 专业畜牧工人和农场机械操作员
NOC 85100 – 畜牧工人	NOC 85100 – 畜牧工人	85100 – 畜牧工人
NOC 63201 – 屠夫-零售和批发	NOC 85101 – 收割工人	NOC 85101 – 收割工人
NOC 65202 – 肉类切割商和鱼贩-零售和批发
NOC 94141–工业屠夫和切肉工、家禽制备工及相关工人
NOC 95106 – 食品和饮料加工工人

满足基本的个人申请条件

满足了从事过指定行业和职业这个门槛之后，申请人的个人素质还需要达到要求才可以。关于具体工作经验，也有硬性的指标：

• 申请人在近3年内有至少1年（至少 1,560 小时）非季节性全职的加拿大境内相关工作经验，这一段工作经验必须来自于加拿大雇主封闭式工签，开放式工签下积累的经验无效（弱势工人可以用开放工签的经验这一条还没有细则）
• 雇主雇佣申请人时，LMIA证书必须已经提交并且至少有12个月的有效期
• 申请人拥有一份全职非季节性的永久性雇主Job offer
• 申请人的时薪不低于行业平均水平，即应该大于等于就业的省份（如果没有该省的工资标准，则以全国工资标准为准）相同行业工资的中位数（工会职位由适用的集体协议确定）

对申请人的教育背景以及资金也有一定要求，不过都不算高：

• 申请人需要达到CLB（Canadian Language Benchmark加拿大语言等级标准）或NCLC（National Centre for Language Competence语言能力国家中心）4 级，即雅思4.5/4/3.5/4 （听说读写）水平
• 学历要求为高中及以上学历，海外学历需要通过ECA认证
• 申请人有足够资金（ Settlement Funds ）可以证明有能力在加拿大定居

以下是移民加拿大最低资金准备的情况，可以用来参考：

家庭成员人数(Number of family members)	需要的资金(以加元为单位)
1	$13,757
2	$17,127
3	$21,055
4	$25,564
5	$28,994
6	$32,700
7	$36,407
超过7人，每增加一个成员	$3,706

申请材料

AFIP从2022年10月14日起就转为了在线提交申请。申请人需要在永久居留申请门户网站上注册个人账号并填写信息，然后根据要求提交相应的资料。每份资料都有一些规则，一定要看清楚，否则因为资料错误被打回来就太可惜，以下是一些申请人需要准备的重要资料：

表单

• 加拿大通用申请表（Generic Application Form to Canada ）（IMM-0008）
• 农业食品试点项目申请表（Agri-Food Pilot-Schedule1）（IMM-0114）
• 雇佣农业食品试点项目（即行业和职业满足项目要求）外籍工人的offer（Offer of Employment to a Foreign National:Agri-Food Pilot（IMM-0115）
• 附表 A：背景/声明(Schedule A:Background/Declaration（(IMM-5669）
• 旅行记录表（Supplementary Information-Your Travles ）（IMM-5562）
• 家庭信息补充（Additional Family Information）（IMM-5406）

文件

• 旅行证件和护照（Travle documents and passports ）
• 语言能力证明（Proof of Language Proficiency）
• 教育背景证明（Proof of Education）
• 过往工作经验证明，比如雇佣信、工资单等（Proof of previous relevant work experience(letter of employment ,paystubs,etc）
• 资金证明（Proof of Funds）
• 身份证件和公民身份文件（Identity and Civil Status Documents）
• 六个月以内的照片，包括自己和家人的（Photo Requirements）

其中过往工作经验证明是最重要的一部分文件，其中包括很多资料需要提交，具体清单请登录官方网站查看。

申请流程

积累工作经验

整个积累工作经验的过程一般耗时12个月：

1. 在指定的行业和职业范围内寻找合适的雇主，由雇主向劳工部递交LMIA申请
2. 拿到雇主发出的工作Offer
3. 递交工签申请
4. 通过体检、背景调查等，拿到LMIA支持的临时外籍工人工签
5. 前往加拿大为雇主工作：如果满足工作经验条件但是工签还未到期，就可以准备材料，递交PR申请。在签证到期但是PR还在申请流程的时候可以申请桥梁工签(Bridging Open Work Permit），延长待在加拿大的时间

申请永久居留

申请永久居留的过程主要是填写信息等待审核，如果符合要求就可以拿到永久居留身份，进行体检和各项审查。以下是申请的操作流程：

1. 创建账号并填写个人信息：提交主申请人和家人的身份信息，将各种表单和文件上传系统
2. 提交申请：上传好所有资料之后提交申请并及时缴费
3. 等待获批：在这期间有可能会被联系提供指纹和照片等信息用于生物识别、进行体检，或者进行一些资料补充，有的还需要进行面试（如有必要）
4. 成功获批：如果申请被批准，境外的申请人就会收到一份永久居留确认书（Confirmation of Permanent Residence，简称COPR）和一份永久居民签证（permanent resident visa），加拿大境内的申请人会收到电子COPR（e-COPR），这样就能成功拿到枫叶卡了

申请农业食品试点项目的挑战

成功案例较少

此项目2020年启动至今不过3年，加上还需要一年真实的工作经验，所以相当于只有两年的申请历史。这对于很多代理人和独立申请人来说，都是从零开始的探索，没有对应的项目经验可以参考。其次，该项目中国人申请的成功率较低，菲律宾、印度、乌克兰、韩国等国家的成功人数都在中国之前。从这个项目启动至今，只有75名中国人申请成功，而菲律宾和印度分别有720人和490人。

合格雇主不易匹配

申请此项目需要同时满足加拿大NOC和北美NAICS的双重要求，而且农业食品行业的雇主本身也不多，所以各项条件都能满足员工需求的雇主比较稀缺。有一些不良机构还会在雇主担保证件上造假，被发现的话会严重影响申请人的移民计划，甚至成功拿到枫叶卡的都会被直接注销身份，后果非常严重。所以想走这个项目的申请人应该多做功课，还可以让伴侣在拿到开放工签之后使用其他项目进行保底，防止浪费时间和精力。

农业食品生产行业工作辛苦

许多选择移民的申请人都有一定的经济实力，基本上也不会从事辛苦而枯燥的体力劳动。但是根据项目对职业的要求，可以看出能够申请的职业都是动物养殖、屠宰还有农作物种植、采收之类的工作。这些工作对体力和耐力有较高的要求，工作环境并不好，尤其是屠宰场，可能还会面对血腥、残忍的场面，并不是所有人都能从事。要想在养殖场、屠宰场和农场里风吹日晒地工作一年，需要承受许多考验。不过如果本身就在国内从事相关行业，选择这个项目还是非常有性价比的。

注意事项

工作时间的计算

除了弱势工人群体以外，必须要是在封闭式工作签证期限内积累的工作经验，申请人持有开放式工签期间获得的任何工作经验都不被计入，以下是计算一年全职（full-time）工作时间的具体方法：

• 每周的工作时间必须达到30小时才能算作全职工作，未达30小时视为兼职工作；
• 满足一年全职工作经验要求，总工作小时数至少为1560小时（30小时*52周）
• 工作时间可以来自于不同的合格职业和不同的雇主（但只要是通过LMIA申请的工签一般都只有一个工作、一个雇主）
• 总工作时间必须至少为 12 个月（每周工作超过 30 小时并不会缩短此时间）

以下这些情况都不能算入全职工作经验中：

• 不拿报酬的工作（做实习生或者志愿者）
• 自雇的工作时间
• 兼职或季节性工作的时间（所以一定要保证每周工作满30小时）
• 工作没有经过IRCC授权（即没有从事指定行业职业）

关于雇主

虽然农业食品试点项目属于联邦项目，雇主及其公司所在地也没有太多限制，但是雇主和他们提供的工作都不能在魁北克省。

申请要趁早

在达到要求之后就一定要尽早准备资料和提交申请，而且应该仔细检查资料有没有错误和遗漏，以免耽误时间。因为该项目每年只有2750个名额，采用先到先得的规则，从每年1月1日开放申请，达到限额后就会停止申请。而且这个项目到现在都还没转正，也有一定的几率在2025年停止使用，对2024年开始准备的申请者来说，除去一年积累工作经验，就没有太多的时间了，目前只有一次机会，所以要趁早行动。

除了申请人自己要趁早以外，配偶想申请开放工签也要趁早，因为配偶申请的时候主申请人的工签有效期至少还要有6个月。配偶及早申请也有利于配偶自己积累工作经验，因为主申请人工签到期后配偶也是必须离开的。

常见问题

农业食品试点项目是门槛较低的一项加拿大移民项目，对符合条件的申请者来说是加拿大移民项目中性价比较高的途径。今后，加拿大农业食品行业的用工需求或许会得到一定的缓解，通过本项目在加拿大境内转换身份的陪读家长也会增多，竞争只会越来越大。